关于混合政府

前一段时间又是定例的CES出差，比较忙乱，就把读书放到了一边。呵呵，这两天终于可以转回正轨了。这是《社会契约论》第三卷第七章。在前文中，卢梭论述了三种政府的形态：

* 民主制

* 贵族制

* 君主制

而在这一章里，卢梭要阐述的是在实际上严格来说本不存在一个真正的单一政体。民主制也会有领袖；而在君主制里，君主也有他的大臣们。一般的政府都是一种混合政府。而执行权通常是由多数人向少数人过渡的形式进行分配，即少数人掌握更大的执行权。不同的是，在君主制和贵族制中多数人依附于少数人；而在民主制中少数人依附于多数人。

也就是说，在实际上执行权是根据需要而被分割的。而这种分割就带来了不同的混合政府。在前文，我们曾描述过卢梭主张的这样一个等式：

S/G=G/P

主权者（S），政府（G）以及臣民(P)三者之间关系是主权者对政府的约束应等同于政府对臣民的约束（参加前文《关于政府的一般论》）。那么，当政府的力量过于强大而主权者无法对其约束时，即执行权有逸脱出立法权的危险时，我们就需要对其权力进行分割。这种分割有以下两种形式：

1. 各个部分互相依存，不能独立运作。

2. 各个部分完全独立，有各自的权威。但各个部分又都不完整。

卢梭认为第一种优于第二种，因为它更容易把国家融合成一个整体。

把政府的执行权加以分割，并不影响各个部分对臣民的约束力；但消弱了政府相对于对主权者的力量。

反之，当政府的力量过于薄弱。从而导致行动力低下（比方说单一民主制政府）。那么就需要做相反的调整，比方说设置仲裁机构（各种委员会，法庭等等）来统一各个部分的不同意见。

总结来说，这一章要说明的问题是在实际上不存在单一的政体，而应该根据实际情况对政府的执行权做必要的调整。

今天就写到这里了。