"大自然为人类的身高设计了合理的尺度，而逾越了这个尺度就会造就巨人或侏儒。同样，一个国家也有最为合理的尺度。过大会疏于管理，反之则难以自保。"
这是《社会契约论》第二卷第九章。这个题目不是我起的而是卢梭的原标题。下一章还会把"关于人民"这个题目再续一次：)。
正如上面的引用一样，在这一章里卢梭讨论的是国家的规模问题。先从结论来说，卢梭认为一个最好的国家既不能太大，也不能太小，而应该保持适中。
为什么一个国家不应该太大呢？
一个幅员辽阔，人口众多的国家的问题主要体现在两个方面。一是庞大政府机关带来的重负；二是政府效率的低下。
"正如压起置于杠杆长端的秤砣需要很大力气一样，距离让行政变得非常困难。"
卢梭这样形容治理一个大国的困难之处。要治理一个幅员辽阔，人口众多的大国就需要更多的行政阶层：村，乡，县，市，州，省......。毋庸置疑，这些各层的行政单位的支出都得由人民来负担。层次越多，负担越大。在相同的生产能力的情况下，人民在多层大政府管理下的负担肯定会大于单一的行政管理。当人民疲敝于支撑庞大的行政机关，自然这个国家就没有气力去应付突发的紧急事件了。
接下来看一个大国的另一个问题：政府效率的低下。这个问题不难理解，地方不一样风土人情也不一样，甚至民族文化，以及随之而来的价值观也不一样。形成共同体的一般意志当然也不容易了。换而言之，用一种法律去管理不同地域，不同文化，不同种族的人民是非常困难的 。
那么，对不同的地方适用不同的法律不就可以了吗？那样不行，卢梭说。因为那样会造成混乱，特别是当地域融合发生的时候，比方说两个地方的人民通婚，由于法律不同，有可能大家甚至不知道婚后财产的归属问题。
以我的理解，对于大国的困难，一言以蔽之，就是很难整合人民中多种多样的文化和价值观。
另一方面，国家也不能太小，否则无法自保。卢梭认为每个种族都有吞噬周边种族而扩张自身的"惯性"。一个种族要想生存，就要有足够大的规模从而与周围的种族在力量上保持平衡。这里的"种族"在原文中就是"人民"。
对于国家的规模，卢梭用下面这段话做了概括：
"很难来判断什么样的国家规模是适中的，我们只能说：
收缩是内在和绝对的，是主要的；
扩张是外在和相对的，是次要的。
相比起一个广袤国土所带来的富饶资源，我们更应该注重一个好政府所产生的活力。"
今天，就写到这里了。
